КОНЦЕПЦИЯ
13-ой Центральноазиатской программы лидерства по окружающей среде для устойчивого развития (ЦАПЛ)
"Лидеры Центральной Азии - вовлечение молодежи в реализацию национальных приоритетов в области изменения климата, региональное сотрудничество и климатическое финансирование для устойчивого развития"
Сентябрь 2023 г., Алматы, Казахстан
Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА)
- ИСТОРИЯ
1.1. Молодежь и лидерство.
ЦАПЛ — это флагманская инициатива Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА), реализуемая с 2010 г. и направленная на повышение лидерского потенциала молодых руководителей и менеджеров среднего звена различных природоохранных ведомств и ориентированная на решение многочисленных проблем устойчивого развития в регионе. Она проводится ежегодно с участием представителей государственных органов, научных кругов, частного сектора и НПО, что позволяет обеспечить комплексное понимание проблем экологии и устойчивого развития с региональной точки зрения и дает возможность лицам, принимающим решения, более эффективно решать задачи устойчивого развития.
ЦАПЛ: Платформа для развития лидерства и наращивания потенциала в Центрально-Азиатском регионе
Молодежь представляет собой одну из ключевых целевых групп заинтересованных сторон РЭЦЦА. Программа ЦАПЛ призвана вооружить молодых лидеров региона передовыми знаниями и инновационными методологиями лидерства для ответа на глобальные, региональные и национальные экологические вызовы. Она также способствует участию молодых лидеров в принятии решений в области охраны окружающей среды путем использования их лидерских качеств и расширения их знаний[1] .
Центральноазиатская программа лидерства по окружающей среде для устойчивого развития (ЦАПЛ) является одним из наиболее успешных инструментов реализации межпартнерских, межсекторальных и межведомственных инициатив по развитию лидерского потенциала и открытию новых профессиональных горизонтов для молодежи Центральной Азии. ЦАПЛ- единственная регулярная программа по повышению потенциала молодежи для устойчивого развития в Центральной Азии, за 12 лет ставшая признанной платформой для развития регионального молодежного сотрудничества.
За 12 лет, с 2010 по 2021 год, выпускниками ЦАПЛ стали около 370 молодых людей из пяти стран Центральной Азии и Афганистана - представители государственных природоохранных, водных и энергетических секторов, НПО, университетов и зеленого бизнеса. Из года в год РЭЦЦА получает все больше номинаций от государственных органов стран Центральной Азии, НПО и региональных организаций, что подтверждает признание и актуальность программы со стороны национальных партнеров.
1.2. Центральная Азия на КС-27 и КС-27 РКИК ООН
В 2021 году РЭЦЦА в сотрудничестве и при поддержке национальных и международных партнеров взял на себя инициативу по организации единого павильона Центральной Азии на саммите РКИК ООН КС-26. Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан представили на объединенной площадке свои достижения, результаты и перспективы на будущее. За 20 лет страны Центральной Азии создали большой потенциал в области экологического законодательства, стратегического планирования и внедрения инновационных технологий, что является преимуществом региона.
Впервые за 26-летнюю историю РКИК ООН страны Центральной Азии выступили как единый регион, представляющий консолидированную позицию по вопросам изменения климата. По итогам Саммита по изменению климата (КС-26) в Глазго правительства стран Центральной Азии выступили с совместным заявлением. На саммите страны Центральной Азии представили свой единый павильон "Центральная Азия: 5 стран - 1 регион - 1 голос", впервые выступили с совместным региональным заявлением и привлекли внимание мировой общественности. В нем изложена четкая позиция правительств пяти государств Центральной Азии - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана и заявлено, что только объединенные усилия могут смягчить драматические последствия изменения климата, характерные только для этого региона. Региональное заявление "Голос Центральной Азии" было разработано при поддержке РЭЦЦА в сотрудничестве с министерствами иностранных дел и парламентариями стран Центральной Азии, а также Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию (МКУР).
Молодежное региональное заявление ЦА на КС-27 было подготовлено от имени Сети выпускников ЦАПЛ совместно с Рабочей группой Первой региональной молодежной климатической конференции Центральной Азии (RCOY CA), молодежной сетью CAY4W и другими молодежными группами стран ЦА. Первый проект текста Молодежного регионального заявления был разработан до конца сентября и обсуждался в ходе региональных встреч рабочей группы проекта, сети выпускников ЦАПЛ и национальных консультаций в странах ЦА на период с 23 сентября по 5 ноября 2022 года.
Процесс подготовки Регионального молодежного заявления был начат 15 августа 2022 года, продолжался до 4 ноября 2022 года и состоял из следующих этапов:
● I этап - 23 сентября членами рабочей группы проекта от имени сети выпускников ЦАПЛ был разработан на двух языках первый проект текста Регионального молодежного заявления, который был распространен среди выпускников ЦАПЛ для получения их замечаний и предложений.
● II этап - к процессу подключились Рабочая группа Первой региональной молодежной климатической конференции в Центральной Азии (RCOY CA), CAY4W и другие молодежные группы и сети, которые получили проект текста Регионального молодежного заявления 24 сентября во время конференции Молодежной локальной климатической конференции в Казахстане (LCOY) в Астане для внесения своих предложений. Кроме того, этот текст обсуждался в ходе национальных консультаций и встреч, организованных с 01.10. по 05.11. 2022 г., и были получены различные комментарии.
● III этап - Текст Совместного регионального молодежного заявления был обсужден членами рабочей группы проекта в ходе региональных консультаций рабочей группы 15.10.2022 и 30.10.2022 и доработан после завершения национальных консультаций в странах ЦА и получения замечаний и предложений 4 ноября 2022 года.
● IV этап - 4 ноября 2022 г. текст Совместного регионального молодежного заявления был обновлен и дополнен, направлен команде проекта CAMP4ASB, сотрудникам РЭЦЦА, широко распространен среди молодежных групп, сетей, партнеров, размещен на сайте РЭЦЦА и распространен в социальных сетях (Приложение III: Совместное региональное молодежное заявление на русском и английском языках).
Совместное региональное заявление молодежи было разработано различными молодежными сетями и группами:
● Оргкомитет по работе с выпускниками ЦАПЛ и Сеть выпускников ЦАПЛ;
● в сотрудничестве с Рабочей группой RCOY CA;
● с привлечением сети "Молодежь Центральной Азии за воду" - CAY4W, а также других молодежных групп, организаций и студентов вузов ЦА.
Совместное региональное заявление молодежи было представлено на следующих международных форумах:
- На параллельном мероприятии РЭЦЦА "Молодые лидеры Центральной Азии на пути к углеродной нейтральности - реализация решений КС-26 РКИК ООН", состоявшемся 10 ноября 2022 года в павильоне Таджикистана на КС-27 в Шарм-эль-Шейхе (Египет).
- На параллельном мероприятии "Катализация действий молодежи в области климата и воды", состоявшемся 16 ноября 2022 г. в Водном павильоне на КС-27 в Шарм-эль-Шейхе (Египет).
- На 9-й Конференции министров "Окружающая среда для Европы", проходившей 5-7 октября 2022 г. в Никосии (Кипр), 5 октября 2022 г. РЭЦЦА организовал параллельное мероприятие "Образование для устойчивого развития (ОУР) и его роль в продвижении региональных платформ для экологизации экономики Центральной Азии и Кавказа". На нем был объявлен процесс подготовки Молодежного регионального заявления.
- Совместное региональное заявление молодежи Центральной Азии — это демонстрация того, что различные молодежные сети и группы готовы сотрудничать, работать вместе и вырабатывать общие идеи и решения.
1.3. Роль ЦАКИП как источника информации и инструмента сотрудничества и принятия решений.
ЦАКИП — это Климатическая информационная платформа Центральной Азии ("ЦАКИП") https://ca-climate.org/ , разработанная для того, чтобы помочь заинтересованным сторонам получить доступ, проанализировать и визуализировать данные, находящиеся в открытом доступе, для повышения уровня информированности, анализа и поддержки принятия решений. Эта инициатива была принята для устранения ключевых пробелов в регионе, связанных с доступом к информации о климатических изменениях и соответствующей базе знаний для принятия мер по адаптации и смягчению последствий изменения климата. ЦАКИП обеспечивает доступ к обширным и актуальным данным и информации о климате, связывая их с массивами качественных данных из глобальных, региональных и местных источников, а также предоставляет аналитические механизмы и инструменты для визуализации и обработки данных и информации.
Учитывая множество существующих порталов, предоставляющих доступ к различным источникам информации, платформа ЦАКИП выступает в качестве единого окна (портала) для климатических данных и знаний для Центральной Азии. Кроме того, платформа предлагает множество возможностей для обмена знаниями и сотрудничества, которые РЭЦЦА постоянно изучает с целью дальнейшего совершенствования и развития платформы и предоставления целевых услуг основным заинтересованным сторонам и группам интересов в регионе. Действительно, ЦАКИП предлагает удобную платформу для улучшения взаимодействия с донорами. ЦАКИП разработан в рамках финансируемой Всемирным банком инициативы "Программа адаптации к климату и смягчения его последствий для бассейна Аральского моря" (CAMP4ASB), возглавляемой РЭЦЦА в сотрудничестве с Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых районах (ИКАРДА) и его партнерами.
ЦАКИП охватывает пять стран Центральной Азии: Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан и Узбекистан. В нем представлен региональный обзор, а также информация по конкретным странам.
- ПАРТНЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И ПОДДЕРЖКЕ
Предполагается, что 13-й ЦАПЛ будет организован РЭЦЦА в сотрудничестве с Программным офисом ОБСЕ в Астане, Всемирным Банком, Секретариатом Платформы диалога Высокого Уровня Швейцарской Инициативы Blue Peace Central Asia и Coca-Cola.
- 13-ая ЦАПЛ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
13-я Центральноазиатская программа лидерства по окружающей среды для устойчивого развития (ЦАПЛ) — это динамичная и интерактивная пятидневная программа лидерства, направленная на расширение возможностей молодых специалистов в Центральной Азии для активного участия в решении национальных приоритетных задач в области изменения климата, укрепления регионального сотрудничества и изучения механизмов финансирования климатических изменений для устойчивого развития. Благодаря сочетанию лекций экспертов, интерактивных сессий, изучения конкретных примеров и возможностей для налаживания контактов участники будут развивать лидерские качества, углублять понимание проблем изменения климата и вносить вклад в практические решения для устойчивого развития региона.
Целями Программы лидерства в Центральной Азии по окружающей среде для устойчивого развития являются:
● Содействие развитию молодежного лидерства: Расширить возможности молодых специалистов в Центральной Азии, чтобы они стали эффективными лидерами в решении проблем изменения климата и реализации инициатив в области устойчивого развития.
● Углубление понимания национальных приоритетов в области изменения климата: Углубить знания и осведомленность участников о конкретных приоритетах и проблемах, связанных с изменением климата, с которыми сталкиваются их страны в Центральной Азии.
● Содействовать региональному сотрудничеству: Содействовать сотрудничеству и обмену знаниями между участниками из разных стран Центральной Азии, способствуя развитию регионального партнерства и сотрудничества для решения общих проблем изменения климата.
● Развитие практических навыков в области устойчивого развития: Вооружить участников практическими навыками, инструментами и методиками для реализации проектов в области устойчивого развития, включая управление проектами, взаимодействие с заинтересованными сторонами и оценку воздействия.
● Побуждать к действиям и практическим решениям: Поощрять участников к разработке и представлению практических решений и инициатив, направленных на решение проблем, связанных с изменением климата, и способствующих устойчивому развитию в своих странах и регионе.
● Эти цели отражают направленность программы на лидерство молодежи, расширение знаний, региональное сотрудничество, развитие навыков и практическое решение проблем, связанных с изменением климата и устойчивым развитием в Центральной Азии.
Особое внимание на ЦАПЛ будет уделено ЦАКИП как инновационному инструменту в области изменения климата, который является источником информации для государственных органов, научных кругов и общественности региона. Это даст возможность укрепить потенциал молодых лидеров в области управления информацией, обмена данными между различными агентствами и ведомствами стран Центральной Азии, повышения качества климатических прогнозов, что повлияет на развитие сельского хозяйства, зеленой энергетики, повышение продовольственной безопасности.
Основная цель 13-ой ЦАПЛ - дать возможность молодым специалистам в Центральной Азии стать влиятельными лидерами в области экологической устойчивости. Обеспечивая молодых специалистов необходимыми знаниями, навыками и сетями, ЦАПЛ стремится вырастить новое поколение людей, способных решать проблемы изменения климата, содействовать устойчивому развитию и налаживать региональное сотрудничество для построения устойчивого и экологически безопасного будущего в Центральной Азии.
Основными задачами 13-ой ЦАПЛ являются:
⎯ Глобальная перспектива: Углубление понимания участниками глобальных экологических проблем, рамок и конвенций, что позволит им внести эффективный вклад в глобальные усилия по устойчивому развитию и борьбе с изменением климата.
⎯ Региональное сотрудничество: Содействие региональному сотрудничеству и взаимодействию между участниками из стран Центральной Азии, продвижение совместных инициатив и обмен знаниями для решения региональных экологических проблем и достижения общих целей устойчивого развития.
⎯ Воздействие на национальном уровне: Предоставить участникам возможность стать проводниками перемен в своих странах, вооружив их знаниями и навыками, позволяющими влиять на национальную политику, стратегии и проекты, связанные с экологической устойчивостью и адаптацией к изменению климата/смягчением его последствий.
⎯ Укрепление потенциала молодежи и повышение роли молодежи в продвижении вопросов изменения климата, зеленого развития, Устойчивого развития, водного сотрудничества, перехода к углеродной нейтральности, зеленой, ресурсосберегающей и циркулярной экономики;
⎯ Обсуждение связи между управлением водными и энергетическими ресурсами и их влиянием на снабжение продовольствием (NEXUS);
⎯ Представить роль ЦАКИП как инновационного инструмента в области изменения климата, который является источником информации для государственных органов, научных кругов и общественности региона;
⎯ Укрепление сотрудничества молодых лидеров Центрально-Азиатского региона по вопросам управления водными ресурсами, энергетики, прогнозирования климата и устойчивого развития сельского хозяйства, а также обеспечение инновационной и ориентированной на практические действия региональной платформы для диалога молодежи в Центральной Азии с помощью знаний и инструментов;
⎯ Продемонстрировать вовлечение общественности и молодежи, региональные и местные процессы и действия, а также участие сообществ, гражданского общества, государственного сектора, частного сектора и молодежи в многосторонних партнерствах в рамках COVID-19 и деятельности после COVID.
Тематические области:
Тематические направления 13-ой ЦАПЛ будут связаны с различными тематическими областями, включая адаптацию к изменению климата, сохранение биоразнообразия, устойчивую энергетику, управление водными ресурсами, циркулярную экономику и управление отходами, а также устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы.
- Изменение климата и адаптация: Изучение последствий изменения климата в Центральной Азии и стратегий адаптации, включая повышение устойчивости, оценку рисков и меры по смягчению последствий изменения климата.
- Сохранение биоразнообразия и управление экосистемами: Понимание важности сохранения биоразнообразия, устойчивого управления земельными ресурсами и восстановления экосистем для обеспечения экологической устойчивости и защиты уникальных экосистем региона.
- Устойчивая энергетика и "зеленые" технологии: Рассмотрение возобновляемых источников энергии, энергоэффективности и "зеленых" технологий как важнейших компонентов перехода к низкоуглеродной экономике и снижения выбросов парниковых газов.
- Управление водными ресурсами: Решение проблем нехватки воды, качества воды и комплексного управления водными ресурсами, подчеркивающее необходимость устойчивой практики использования водных ресурсов и сотрудничества в управлении общими водными ресурсами.
- Циркулярная экономика и управление отходами: Содействие переходу к модели циркулярной экономики с акцентом на сокращение отходов, переработку и эффективность использования ресурсов для минимизации воздействия на окружающую среду и создания более устойчивой и жизнеспособной экономики.
- Устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы: Выделение устойчивых методов ведения сельского хозяйства, обеспечение продовольственной безопасности и продвижение устойчивых и климатически разумных сельскохозяйственных систем для обеспечения устойчивого производства продовольствия и смягчения последствий изменения климата для сельского хозяйства. Роль и значение ЦАКИП в управлении информацией и обмене данными между различными агентствами и ведомствами стран ЦА;
Принципы работы 13-ой ЦАПЛ:
1. "Мыслить глобально, действовать локально, сотрудничать регионально!"
2. Прозрачность - онлайновая система регистрации, все страны представлены в отборочном комитете; список отобранных кандидатов публикуется в открытом доступе.
3. Открытость - партнерам из международных организаций и программ, финансовых институтов, организаций гражданского общества и частного сектора будет предоставлена возможность модерировать тематические сессии ЦАПЛ.
- ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ:
РЭЦЦА в сотрудничестве с партнерами планирует провести 13-ю ЦАПЛ для молодых лидеров экологического движения Центральной Азии. Ожидается, что в 2023 году в 13-ой ЦАПЛ примут участие 15 представителей следующих групп:
- молодые экологические лидеры из следующих государственных ведомств, связанных с вопросами изменения климата, управления водными ресурсами и "зеленого" развития - министерства сельского хозяйства, экологии, водных ресурсов и энергетики;
- представители "зеленого" бизнеса;
- организации гражданского общества Центральной Азии.
- ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
● Глобальный уровень: Повышение осведомленности и заинтересованности мирового сообщества в поддержке инициатив по устойчивому развитию в Центральной Азии.
● Региональный уровень: Укрепление регионального сотрудничества и сетей для решения общих экологических проблем.
● Национальный уровень: Повышение эффективности реализации национальной экологической политики и проектов под руководством молодых лидеров, обладающих необходимыми возможностями и квалификацией.
● Укрепление потенциала молодежи и повышение роли молодежи в продвижении вопросов изменения климата, зеленого развития, Устойчивого развития, водного сотрудничества, перехода к углеродной нейтральности, зеленой, ресурсосберегающей и циркулярной экономики;
● Обсуждались связи между управлением водными и энергетическими ресурсами и их влиянием на снабжение продовольствием (NEXUS);
● Представил роль ЦАКИП как инновационного инструмента в области изменения климата, который является источником информации для государственных органов, научных кругов и общественности региона;
● Обеспечение инновационной и ориентированной на практические действия региональной платформы по переходу к углеродной нейтральности, изменению климата, УПП и "зеленой" экономике для диалога молодежи в Центральной Азии;
● Демонстрация вовлеченности общественности и молодежи, мобилизации и действий на региональном и местном уровнях, участия сообществ, гражданского общества, государственного сектора, частного сектора и молодежи в многосторонних партнерствах.
- УСТОЙЧИВОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА
⎯ расширение знаний, повышение информированности молодых лидеров Центрально-Азиатского региона станет основой для сохранения устойчивых результатов ЦАПЛ в области изменения климата, перехода к углеродной нейтральности и "зеленому" развитию;
⎯ Развитый потенциал молодых лидеров Центрально-Азиатского региона станет основой для реализации решений КС-26 и принятия более устойчивых решений в области изменения климата, перехода к углеродной нейтральности и зеленому развитию;
⎯ тематический отчет, презентации и публикации по результатам проекта будут размещены на сайте РЭЦЦА https://carececo.org/main/activity/projects/tsentralno-aziatskaya-programma-liderstva-po-okruzhayushchey-srede-dlya-ustoychivogo-razvitiya-tsapl/ и в социальных сетях РЭЦЦА https://www.facebook.com/carececo и станут полезными источниками информации для заинтересованных сторон в Центральной Азии и за ее пределами.
- БЮДЖЕТ
Планируется, что 13-ая ЦАПЛ будет проведена в сентябре 2023 года.
Вариант I - в течение 5 рабочих дней, бюджет 45 000 евро
[1] https://carececo.org/en/main/ckh/publications/otchet-o-10-y-yubileynoy-tsapl_2/