Центрально-Азиатская конференция по вопросам изменения климата: Эволюция региональной платформы от экспертного диалога к стратегии совместных действий
Контекст и институциональный вызов
Центральная Азия является регионом, наиболее подверженным влиянию изменения климата. Климатические риски здесь имеют критическое трансграничное измерение и напрямую влияют на водопользование, энергетические системы, деградацию земель, биоразнообразие, продовольственную устойчивость и долгосрочную социальную стабильность.
На ранних этапах регионального взаимодействия экологические вызовы стран обсуждались обособленно на национальном уровне, либо нерегулярно и несистемно на региональном. Основное внимание уделялось фиксации рисков и доступу к данным. В регионе отсутствовал прикладной инструмент, способный перевести декларативные глобальные обязательства стран по Обновленным национально-определенным вкладам и Национальным планам адаптации в плоскость скоординированных действий. Существовала острая необходимость в создании единого регулярного и фасилитируемого механизма, способного объединить усилия государственных органов, ученых, бизнеса, партнеров по развитию и гражданского общества для обмена информацией, опытом и результатами для выработки скоординированных ответов на климатические угрозы и совместной мобилизации климатического финансирования.
Решение: Создание регулярной региональной диалоговой платформы
Для преодоления фрагментации национальных инициатив была развернута масштабная работа по развитию Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата. Платформа последовательно развивалась как инклюзивное пространство, расширяя обсуждаемые темы за счет объединения усилий стран и партнеров по развитию, а также расширяя круг участников за счет вовлечения академического сообщества, молодежи, бизнеса и средств массовой информации.
Хронология и география проведения Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата.
Преодолев вызовы периода пандемии и доказав свою институциональную устойчивость в онлайн-формате, конференция вернулась к очной работе с прикладной повесткой. Платформа переросла формат изолированного отдельного мероприятия и стала неотъемлемой частью авторитетных региональных платформ высокого уровня, таких как Экологический саммит две тысячи двадцать шестого года и будущий Глобальный горный форум две тысячи двадцать седьмого года. Благодаря этой интеграции, климатическая политика стала рассматриваться в регионе не изолированно, а как стратегическая часть государственных планов устойчивого развития, бюджетного планирования и инвестиционной политики стран.
Фото 1. Пленарная сессия по открытию ЦАКИК-2026 на платформе RES 2026
Результаты: Переход к практической реализации и финансированию
Сегодня конференция выступает главным локомотивом климатического лидерства Центральной Азии, обеспечивая масштабный переход от этапа декларативной постановки целей к этапу их практического внедрения. Объединив на одной площадке более десяти тысяч участников, включая рекордные двадцать пять процентов представителей частного сектора и бизнеса, платформа позволила достичь следующих измеримых результатов по ключевым секторам климатической повестки:
-
Синхронизация обязательств и планов действий: Конференция стала первой крупнейшей региональной площадкой после глобального саммита СОР30, позволив странам оперативно приземлить международные договоренности на контекст Центральной Азии. В центре внимания выработка практических путей реализации обновленных национально-определенных вкладов, национальных планов адаптации и стратегий декарбонизации.
-
Трансграничное восстановление ландшафтов: В рамках региональной программы Всемирного банка зафиксирован переход к масштабным практическим действиям на уязвимых землях. Главными достижениями стали официальное подписание многосторонних соглашений, запуск Инициативы “Зеленый щит” всеми пятью правительствами стран региона, а также старт прикладного проекта по пилотному восстановлению лесных ландшафтов.
-
Региональные действия по сокращению метана: Тема снижения выбросов выведена из узкотехнического поля в ранг приоритетной экономической политики. Страны региона скоординировали шаги по переходу от базовых расчетов к верифицированным системам мониторинга, отчетности и проверки с использованием спутниковых данных. По итогам сессий было объявлено о планах совместной разработки Регионального совместного заявления по сокращению выбросов метана.
-
Активизация климатического финансирования: В рамках флагманского трека с участием ведущих коммерческих банков региона зафиксирован сдвиг от донорской помощи к рыночным механизмам. Ключевыми результатами стали подписание многостороннего Меморандума о взаимопонимании между аналитическими центрами стран региона для совместного изучения рынков углерода, презентация Национального механизма зеленого финансирования по принципу единого окна, а также проработка пилотных выпусков зеленых облигаций и инструментов снижения рисков для мобилизации частного капитала.
-
Развитие кадрового потенциала и науки: Проблема дефицита специалистов в сфере возобновляемых источников энергии получила практическое решение через подписание Меморандумов о сотрудничестве между ключевыми техническими вузами региона, включая Энергетический институт Таджикистана, Кыргызский государственный технический университет имени Раззакова, Сатбаев Университет Казахстана, Центрально-Азиатский университет изучения окружающей среды и климата Узбекистана и РЭЦЦА для запуска единых учебных курсов по климату и зеленой энергетике.
Фото 2. Выступление лауреата Нобелевской премии мира Раеквона Чунга на сессии закрытия ЦАКИК-2026 (платформа RES 2026)
Региональная синергия Рио-конвенций и институциональный успех
Особой частью истории успеха РЭЦЦА стала демонстрация реальной трансграничной солидарности и создание платформы для скоординированного выполнения трех Рио-конвенций ООН. ЦАКИК позволила преодолеть изолированный подход, объединив повестки по климату (РКИК ООН), сохранению биоразнообразия (КБР) и борьбе с опустыниванием (КБО ООН) в единую архитектуру действий. Практическим примером этой синергии стал запуск Инициативы «Зеленый щит» и проектов по трансграничному восстановлению ландшафтов, одновременно снижающих климатические риски и предотвращающих деградацию земель.
Высокий уровень региональной дипломатии подтверждается и моделью финансирования: проект RESILAND в Таджикистане выступил стратегическим донором, однако мероприятия последовательно принимали Туркменистан и Казахстан, а следующую эстафету примет Кыргызстан. В 2026 к финансированию присоединился проект RESILAND в Узбекистане.
Знаменательно, что, несмотря на ключевое финансирование со стороны Таджикистана, эти важнейшие мероприятия принимали у себя другие государства региона: площадка была развернута в Туркменистане, затем в Казахстане, а следующую эстафету примет Кыргызстан. Такой подход стал возможен благодаря раундам переговоров, которые РЭЦЦА успешно провел со странами, национальными группами реализации проектов и членами Регионального координационного комитета. Достижение консенсуса на столь высоком уровне зафиксировало готовность стран Центральной Азии инвестировать в общие региональные интересы, превращая конференцию в по-настоящему независимую, кочующую и объединяющую межгосударственную платформу. При этом следующим качественным шагом и подлинным свидетельством институциональной зрелости ЦАКИК должен стать постепенный переход от международной донорской поддержки к модели софинансирования из национальных бюджетов стран-участниц, что обеспечит абсолютную долгосрочную устойчивость платформы.
Устойчивость и долгосрочный эффект
Конференция успешно трансформировалась из преимущественно консультативного форума в регулярную платформу для экспертного обмена мнениями и опытом. Она обеспечивает выработку единой региональной позиции на глобальных площадках и способствует совместному привлечению инвестиций в регион. Заложив фундамент для координации действий стран Центральной Азии в преддверии саммитов COP, платформа вносит важный вклад в укрепление экологической безопасности и устойчивого развития региона.
Автор материала:
Людмила Киктенко, менеджер программы «Управление окружающей средой» Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА)
Наши контакты для вопросов по ЦАКИК:
Диловаршо Дустзода, Советник Исполнительного директора РЭЦЦА — ddustzoda@carececo.org
Азамат Кауазов, Менеджер программы «Изменение климата и устойчивая энергетика» — cacip@carececo.org