Общая безопасность: как Центральная Азия переходит от деклараций к системной защите здоровья, экономики и экосистем

Пандемические и трансграничные риски, деградация пастбищ и скрытая угроза устойчивости к противомикробным препаратам перестали восприниматься в Центральной Азии как изолированные ведомственные задачи. События последних лет доказали: биологическая угроза не признает административных и государственных границ.

14 сентября 2026 года в Бишкеке стартовала Вторая региональная конференция программы «Единое здоровье для предотвращения пандемий, устойчивости продовольственных систем и здоровья экосистем в Центральной Азии». Главным событием форума стал официальный старт национального компонента Кыргызской Республики — практического воплощения многолетних многосторонних переговоров в осязаемые финансовые и институциональные механизмы.

Экономика превентивного удара: инвестиции вместо ликвидации последствий

Программа демонстрирует пересмотр традиционных подходов к финансированию эпидемиологической устойчивости. Программа опирается на многофазный программный подход (MPA) Всемирного банка с горизонтом реализации до 2032 года и совокупным региональным бюджетом первой фазы в 130 млн долларов США. Кыргызстан привлекает 31,79 млн долларов (30 млн долларов кредитных ресурсов и 1,79 млн долларов грантовой поддержки).

Об экономической логике важных вложений говорил на открытии конференции Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Наджи Бенхасин:

«Создание систем превентивного реагирования — это высокодоходная инвестиция. По глобальным оценкам, каждый доллар, вложенный в борьбу с антимикробной резистентностью, приносит от 11 до 14 долларов чистой прибыли. Годовая стоимость предупреждения пандемий в рамках подхода "Единое здоровье" составляет менее одного процента от тех потерь, которые мировая экономика понесла из-за COVID-19 всего за один год».

Глава регионального подразделения Всемирного банка акцентировал внимание на том, что инициатива не сводится к санитарным барьерам — она напрямую стимулирует занятость и экспорт:

«"Единое здоровье" — это двигатель экономического развития. Согласно нашему анализу создания качественных рабочих мест, текущие инвестиции в Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане обеспечат почти 6 000 рабочих мест, причем значительная их часть придется на высококвалифицированных специалистов: лабораторных диагностов, эпидемиологов, ветеринаров и экологов. Надежные системы прослеживаемости пищевой продукции открывают доступ на премиальные экспортные рынки, оздоровление скота повышает доходы фермеров, а здоровые экосистемы развивают экотуризм». 

Кыргызский компонент: полевая лаборатория и институциональная база

Для Кыргызской Республики программа носит прикладной характер. Будучи страной с развитым отгонным животноводством и важным транзитным узлом региона, республика сталкивается с прямой угрозой распространения зоонозов и вымывания продуктивности агросектора.

Первый заместитель министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики Марсбек уулу Ильич подробно охарактеризовал структуру проекта и ключевые национальные приоритеты:

«

Возбудителю инфекции абсолютно безразлично, кто перед ним — человек или дикое животное. Именно поэтому медики, ветеринары и экологи обязаны действовать синхронно: от егерей, первыми фиксирующих вспышки среди дикой фауны, до врачей в клинических центрах. Наша национальная программа сконцентрирована на трех векторах: бескомпромиссная борьба с зоонозами, сдерживание устойчивости к антибиотикам и санитарный контроль цепочки производства продуктов питания от фермы до стола».

Говоря о практической реализации, замминистра подчеркнул, что Кыргызстан подошел к запуску не с абстрактными намерениями, а с готовой межведомственной вертикалью:

«Институциональный фундамент уже заложен. При Координационном совете по общественному здравоохранению Кабинета Министров создан профильный Комитет "Единое здоровье", объединивший три министерства. В июле 2026 года в Кеминском районе мы провели координационное совещание, где зафиксировали конкретные решения: подготовку сквозных стандартных операционных процедур (СОП), создание протокола экстренного обмена данными и включение принципов "Единого здоровья" в госстратегии».

Среди практических трансграничных шагов была отмечена подготовка первых в регионе совместных симуляционных учений Кыргызстана и Таджикистана, нормативная база для которых закладывается специальным двусторонним Меморандумом.

Нейтральная площадка и цифровая интеграция: роль РЭЦЦА

Успех межсекторальной модели зависит от стабильности связующих институтов. Функции Регионального секретариата возложены на Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА), более четверти века выступающий нейтральной диалоговой платформой пяти государств. 

Исполнительный директор РЭЦЦА Батыр Маммедов в ходе конференции обозначил главные вызовы координации:

«Угрозы здоровью в Центральной Азии трансграничны по своей природе, и адекватный ответ на них опирается прежде всего на институциональное доверие между ведомствами и странами. Задача Секретариата РЭЦЦА — не насаждать параллельные надстройки, а соединять разрозненные сегменты: объединять национальные и региональные приоритеты, налаживать мосты между чиновниками, научными центрами и международными партнерами Четырехстороннего альянса (ФАО, ВОЗ, ВОЗЖ, ЮНЕП)».

Отдельный акцент Батыр Маммедов сделал на непрерывности процессов и доказательной базе:

«Принципиально важна устойчивость создаваемых инструментов после завершения донорских циклов. Национальные лабораторные сети, протоколы мониторинга дикой природы, создаваемый нами Центральноазиатский информационный портал "Единое здоровье" обязаны стать неотъемлемой частью государственных систем. Политические решения должны опираться на строгие научные факты. Именно поэтому мы интегрируем исследовательскую панель в работу конференции и открываем возможности для публикаций региональных авторов в профильных международных изданиях, включая журнал Science in One Health».

От политической воли — к синхронизированным протоколам

Бишкекская конференция 2026 года фиксирует качественный рубеж. Период подписания рамочных коммюнике завершен: регион перешел к созданию общей инфраструктуры эпидемиологической безопасности. Синхронизация работы ветеринаров, медиков и экологов перестает быть теоретической концепцией, превращаясь в прикладной инструмент защиты населения и фундаментальную основу экономического суверенитета Центральной Азии.

Шоира Тоирова

PR – специалист программы «Единое здоровье»