Диловаршо Дустзода, советник исполнительного директора РЭЦЦА
В Центральной Азии предложены новые подходы к развитию трансграничного сотрудничества по вопросам восстановления деградированных земель.
В рамках регионального компонента проекта «Восстановление устойчивых ландшафтов в Таджикистане» (RESILAND Таджикистан) программы Всемирного банка RESILAND CA+ опубликован комплексный Аналитический отчет, подготовленный Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА). Отчет обосновывает внедрение гармонизированных трансграничных политик для совместного решения экологических и климатических вызовов в странах Центральной Азии.
Документ предлагает практические механизмы укрепления регионального взаимодействия в сферах сохранения биоразнообразия, управления природными ресурсами, предупреждения природных пожаров и развития устойчивого природопользования.
Исследование основано на анализе международного опыта и региональных особенностей и направлено на поддержку государств региона в решении общих экологических и климатических проблем.
Сегодня страны Центральной Азии все чаще сталкиваются с вызовами, последствия которых выходят за пределы национальных границ. Деградация земель, утрата биоразнообразия, рост числа природных пожаров и изменение климата оказывают влияние на взаимосвязанные экосистемы региона, требуя согласованных действий и долгосрочного сотрудничества. Горные территории, леса, пастбища, экологические коридоры и особо охраняемые природные территории Центральной Азии формируют единые природные системы, функционирование которых не ограничивается государственными границами. В этих условиях эффективное управление природными ресурсами невозможно без координации усилий между соседними странами.
Подготовленный отчет рассматривает гармонизацию трансграничных политик как практический инструмент, позволяющий странам согласовывать принципы, процедуры и механизмы взаимодействия при сохранении национального суверенитета и особенностей правового регулирования. Такой подход способствует повышению совместимости действий и созданию устойчивой основы для долгосрочного сотрудничества.
В ходе исследования был проведен обзор международных практик в области трансграничного управления экосистемами, развития природного туризма, мониторинга биоразнообразия, предупреждения и реагирования на природные пожары, создания трансграничных охраняемых территорий и применения природно-ориентированных решений.
Анализ показал, что наиболее успешные модели сотрудничества основываются на гибких механизмах взаимодействия, институциональной координации и регулярном обмене данными. По результатам работы сформирован пакет из шести гармонизированных трансграничных политик, ориентированных на ключевые направления сотрудничества в Центральной Азии:
- Развитие устойчивого природного туризма и упрощение доступа в приграничные зоны
- Единая инвентаризация и сопоставимый мониторинг биоразнообразия
- Совместное управление трансграничными пожарами и биологическими угрозами
- Создание трансграничных охраняемых территорий и «Парков мира»
- Запуск региональной системы раннего оповещения о лесных пожарах
- Внедрение природо-ориентированных решений (NbS) для защиты инфраструктуры
Предлагаемые политики имеют рамочный характер и предусматривают поэтапное внедрение, что позволит адаптировать их к различным институциональным и ресурсным условиям стран региона. Такой подход создает возможности для постепенного укрепления сотрудничества без необходимости создания наднациональных структур или внесения изменений в национальное законодательство.
Подготовленный аналитический отчет подтверждает, что развитие гармонизированных трансграничных подходов может стать важным шагом на пути к более эффективному управлению природными ресурсами, снижению экологических и климатических рисков и укреплению регионального сотрудничества в Центральной Азии.
Представленные рекомендации могут использоваться государственными органами и партнерами по развитию при планировании и реализации совместных инициатив в регионе.
Программа RESILAND CA+ — это флагманская инициатива Всемирного банка, реализуемая при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) и многостороннего трастового фонда PROGREEN.
Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) реализует региональный компонент национальных проектов в рамках RESILAND CA+ в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.