Региональный Экологический Центр Центральной Азии
проводит отбор на позицию
Международного эксперта по разработке инвестиционно обоснованного предварительного технико-экономического обоснования (пред-ТЭО) и просит предоставить резюме согласно Техническому заданию ниже
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
|
Название должности: |
Международный эксперт по разработке инвестиционно обоснованного предварительного технико-экономического обоснования (пред-ТЭО) |
|
Организация: |
Региональный экологический Центр Центральной Азии (РЭЦЦА) |
|
Название проекта: |
«Расширение возможностей по сокращению выбросов метана с помощью спутниковых данных и платформы WasteMAP в секторе управления отходами Кыргызстана и Таджикистана» |
|
Место проведения: |
Удаленно с участием в национальных/региональных мероприятиях и виртуальных встречах, а также полевых визитах в рамках проекта |
|
Дата начала: |
10 августа 2026 г. |
|
Форма оплаты: |
По результатам работы |
|
Тип контракта: |
Договор на оказание услуг |
|
Срок действия: |
август 2026 г. – июль 2027 г. (11 месяцев) |
|
Крайний срок подачи заявок: |
26 июля 2026 г. |
1. Общая информация
Проект направлен на укрепление национального потенциала в области мониторинга и сокращения выбросов метана в секторе твердых бытовых отходов с использованием спутниковых данных и международной платформы WasteMAP. Ключевые мероприятия включают выявление очагов выбросов метана, анализ пробелов в кадастрах, укрепление системы MRV, проведение национальных семинаров по наращиванию потенциала, разработку предварительных технико-экономических обоснований для приоритетных полигонов захоронения отходов, а также подготовку одобренных правительством руководящих документов, согласованных с национальными обязательствами в рамках ОНУВ (NDC) и двухгодичными отчетами о прозрачности (BTR) за 2026 год.
2. Цель задания
Международный эксперт по разработке предварительных технико-экономических обоснований, соответствующих требованиям финансирующих организаций (пред-ТЭО), окажет поддержку Кыргызстану и Таджикистану в преобразовании результатов выявления «горячих точек» выбросов метана и аналитических выводов в инвестиционно привлекательные проекты по сокращению выбросов метана в секторе твердых бытовых отходов.
Эксперт возглавит проведение технической, инженерной, финансовой, экономической и институциональной оценки вариантов сокращения выбросов метана на одном выбранном приоритетном полигоне захоронения отходов в каждой из стран. Работая в тесном сотрудничестве с национальными экспертами, привлеченными к проекту, эксперт осуществит две технические миссии (одну в Кыргызстан и одну в Таджикистан) и подготовит два предварительных технико-экономических обоснования, отвечающих международным требованиям и пригодных для представления потенциальным инвесторам и финансирующим организациям, включая институты развития, механизмы климатического финансирования и частных инвесторов.
Эти пред-ТЭО предоставят правительствам предварительные инженерные решения, детальную техническую оценку, количественную оценку потенциала сокращения выбросов метана, анализ затрат и выгод, а также дорожные карты по подготовке инвестиций для приоритетных проектов по сокращению выбросов метана на полигонах захоронения отходов. Данное задание будет способствовать формированию портфеля перспективных инвестиционных проектов, готовых к привлечению финансирования со стороны многосторонних банков развития, климатических фондов и других международных финансовых организаций, одновременно содействуя выполнению национальных климатических обязательств, реализации определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ) и достижению целей по сокращению выбросов метана.
Работа должна основываться на результатах деятельности национальных экспертов, включая данные о полигонах захоронения отходов, результаты анализа «горячих точек» выбросов с использованием WasteMAP и спутниковых данных, анализ пробелов в кадастрах выбросов, рекомендации по системе мониторинга, отчетности и проверки (MRV), а также материалы консультаций с заинтересованными сторонами. Международный эксперт не должен дублировать работу национальных экспертов по вопросам MRV или подготовки кадастров выбросов; напротив, эксперт должен проверить и использовать полученные результаты в качестве исходных данных для разработки инженерных решений, проведения финансово-экономического анализа и подготовки инвестиционно ориентированных предварительных технико-экономических обоснований.
3. Объем работ и основные обязанности
Эксперт будет работать под общим руководством проектной группы РЭЦЦА в тесном взаимодействии с национальными консультантами, представителями государственных органов, органов местного самоуправления, операторами полигонов и другими партнерами проекта.
Цель данного задания заключается в подготовке двух предварительных технико-экономических обоснований инвестиционного уровня (пред-ТЭО), соответствующих требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций, для выбранных приоритетных полигонов захоронения отходов в Кыргызстане и Таджикистане. Пред-ТЭО будут разработаны на основе комплексного технического, финансово-экономического, экологического и институционального анализа с учетом результатов выездных обследований и консультаций с заинтересованными сторонами.
I. Оценка площадок, сбор данных и технические миссии
-
Изучить имеющиеся результаты проекта WasteMAP, данные спутникового мониторинга выбросов метана, перечни полигонов и аналитические материалы, подготовленные в рамках проекта.
-
Провести по одной технической миссии в Кыргызстан и Таджикистан для оценки состояния выбранных полигонов захоронения отходов.
-
Провести консультации с представителями соответствующих государственных и муниципальных органов, операторами полигонов и другими заинтересованными сторонами в ходе полевых миссий.
-
Оценить техническое состояние объектов, практику их эксплуатации и условия образования и выделения метана.
-
Определить потребности в данных и содействовать сбору технической, эксплуатационной, экологической и финансовой информации по каждому выбранному объекту.
-
Оценить существующую систему обращения с отходами, потоки отходов, состояние полигонов и потенциал сокращения выбросов метана.
-
Проверить и сопоставить результаты полевых обследований с данными спутникового мониторинга и платформы WasteMAP.
-
Подтвердить выбор приоритетных объектов на основе прозрачного механизма принятия решений с учетом рекомендаций национальных экспертов, результатов анализа данных WasteMAP и спутникового мониторинга, доступности объектов, потенциала сокращения выбросов метана и готовности проектов к привлечению инвестиций.
-
Согласовать график технических миссий с планом работы национальных экспертов и соответствующих органов власти во избежание дублирования мероприятий по сбору данных и для обеспечения совместного проведения полевых обследований.
-
Проанализировать нормативно-правовые требования, процедуры получения разрешений и вопросы землепользования и имущественных прав, имеющие значение для последующей реализации проектов.
II. Оценка технической осуществимости и анализ технологических вариантов
-
Оценить технически осуществимые варианты сокращения выбросов метана для каждого выбранного полигона.
-
Провести оценку возможных мер по сокращению выбросов, включая, помимо прочего, системы сбора и факельного сжигания свалочного газа, установки по выработке энергии из свалочного газа, производство биометана, компостирование органических отходов, анаэробное сбраживание, рекультивацию и закрытие полигонов, совершенствование эксплуатации полигонов и меры по перенаправлению потоков отходов.
-
Оценить каждый вариант с точки зрения технической осуществимости, потенциала сокращения выбросов метана, сложности внедрения, эксплуатационных требований, экологических преимуществ и инвестиционной привлекательности.
-
Выполнить оценку потенциала сокращения выбросов парниковых газов с использованием международно признанных методик.
-
Разработать предварительные инженерные решения для наиболее предпочтительных вариантов сокращения выбросов.
-
Определить и обосновать предпочтительный вариант (или варианты) сокращения выбросов для каждого объекта с учетом технической, финансово-экономической и эксплуатационной осуществимости.
-
Выполнить моделирование образования свалочного газа и сценариев сокращения выбросов метана на период не менее 20 лет при наличии необходимых исходных данных.
-
Оценить потенциал сокращения выбросов парниковых газов в эквиваленте CO₂ для использования при подготовке предложений по климатическому финансированию и в национальной климатической отчетности.
-
Оценить возможные направления использования свалочного газа, включая факельное сжигание, производство электроэнергии, использование тепловой энергии и производство биометана, если это технически и экономически целесообразно.
-
Разработать технические решения таким образом, чтобы подготовленные предварительные технико-экономические обоснования могли использоваться в качестве типовой модели для подготовки аналогичных инвестиционных проектов по утилизации метана на полигонах в других городах.
III. Финансовая и экономическая оценка
- Разработать предварительные оценки капитальных (CAPEX) и эксплуатационных (OPEX) затрат.
-
Провести анализ затрат и выгод, а также финансовый анализ, включая прогнозирование денежных потоков, расчет чистой приведенной стоимости (NPV), внутренней нормы доходности (IRR), срока окупаемости и анализ чувствительности.
-
Оценить потенциальные источники доходов, включая реализацию электро- и тепловой энергии, механизмы углеродного финансирования и поступления от продажи углеродных единиц (углеродных кредитов), связанных с сокращением выбросов метана.
-
Определить возможные источники и механизмы финансирования, включая государственное финансирование, финансирование со стороны многосторонних банков развития, климатических фондов, инструменты смешанного финансирования, углеродные рынки и инвестиции частного сектора.
-
Оценить инвестиционную привлекательность и соответствие предлагаемых решений требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций.
-
Разработать предварительные варианты структурирования инвестиционных проектов с учетом национальных условий каждой страны.
-
Проанализировать действующие тарифы и сборы, вопросы доступности услуг для пользователей и возможности возмещения эксплуатационных затрат при наличии необходимых исходных данных.
-
Оценить возможности применения механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) и других моделей реализации проектов с учетом особенностей каждой страны.
-
Провести стресс-тестирование основных инвестиционных сценариев с учетом возможных изменений объемов образования отходов, объемов образования свалочного газа, доходов от реализации энергии и углеродных кредитов, капитальных и эксплуатационных затрат (CAPEX и OPEX), валютных рисков и условий финансирования.
-
Подготовить дорожную карту финансирования, согласованную с требованиями соответствующих механизмов климатического и международного финансирования, включая многосторонние банки развития (МБР), Зеленый климатический фонд (ЗКФ), Глобальный экологический фонд (ГЭФ) (где применимо), углеродные рынки и инструменты смешанного финансирования.
IV. Оценка рисков и институциональной среды
-
Провести оценку регуляторных, институциональных, экологических, социальных, эксплуатационных и рыночных рисков, связанных с реализацией проекта.
-
Проанализировать требования к получению необходимых разрешений, а также институциональные механизмы реализации проекта.
-
Выявить основные барьеры для привлечения инвестиций и предложить меры по их устранению.
-
Оценить соответствие проекта требованиям национального законодательства и нормативно-правовой базы, включая законодательство в сфере обращения с отходами, природоохранные требования, процедуры получения разрешений и национальные стратегии в области обращения с отходами.
-
Оценить гидрогеологические риски, риски, связанные с образованием и управлением фильтратом, а также климатические риски, включая дефицит водных ресурсов и экстремальные температурные условия (при их наличии), и предусмотреть меры по их учету при разработке технических решений.
-
Определить институциональные роли и ответственность за реализацию проекта, его эксплуатацию, мониторинг и подготовку отчетности по предлагаемым проектным решениям.
V. Разработка предварительных технико-экономических обоснований, приемлемых для финансирования банками
-
Подготовить два ориентированных на инвесторов предварительных технико-экономических обоснования (пред-ТЭО), соответствующих требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций (одно для Кыргызстана и одно для Таджикистана).
-
Обеспечить соответствие подготовленных исследований международно признанным стандартам многосторонних банков развития (МБР) и требованиям механизмов климатического финансирования.
-
Представить возможные сценарии реализации проектов, потребности в инвестициях, ожидаемые финансовые показатели, ключевые риски и потенциальные механизмы финансирования.
-
Обеспечить структуру исследований, позволяющую использовать их в качестве основы для представления проектов учреждениям финансирования развития и механизмам климатического финансирования.
-
Учесть комментарии и рекомендации РЭЦЦА, национальных экспертов и соответствующих заинтересованных сторон.
-
Четко определить последующие шаги по переходу от предварительного технико-экономического обоснования к разработке полного технико-экономического обоснования и привлечению инвестиций.
VI. Консультации с заинтересованными сторонами и проверка
-
Принять участие в проектных семинарах и консультациях с заинтересованными сторонами.
-
Представить предварительные и окончательные результаты национальным заинтересованным сторонам и партнерам по проекту.
-
Пересмотреть результаты работы с учетом отзывов заинтересованных сторон.
-
Оказывать поддержку в утверждении и распространении итоговых отчетов по предварительным технико-экономическим обоснованиям.
-
Обеспечить координацию выездных миссий, консультаций с заинтересованными сторонами и семинаров по утверждению результатов с национальными экспертами, с тем чтобы гипотезы проекта и предлагаемые решения совместно рассматривались с муниципальными органами власти, операторами полигонов захоронения отходов и соответствующими министерствами.
-
Представлять исследования таким образом, чтобы национальные органы власти могли использовать их результаты для реализации ОНУВ, подготовки отчетности по BTR и взаимодействия в сфере климатического финансирования, не перекладывая при этом ответственность за национальную отчетность на международного эксперта.
VII. Координация между странами
-
Работать в тесном сотрудничестве с национальными экспертами в области обращения с отходами в Кыргызстане и Таджикистане.
-
Предоставлять национальным экспертам технические рекомендации по требованиям к исходным данным и применяемым методологическим подходам.
-
Интегрировать материалы, аналитические данные и рекомендации, подготовленные национальными экспертами, в итоговые результаты проекта.
-
Обеспечивать регулярное взаимодействие и координацию с РЭЦЦА, государственными партнерами и другими участниками проекта на протяжении всего периода выполнения задания.
-
На начальном этапе определить четкую схему взаимодействия между международным и национальными экспертами, включая требования к исходным данным, сроки предоставления и рассмотрения материалов, распределение ответственности за взаимодействие с заинтересованными сторонами и проверку исходных допущений, специфичных для каждой страны.
-
Использовать результаты работы национальных экспертов в инженерном и финансово-экономическом анализе, обеспечивая при этом независимую проверку качества и обоснованности инвестиционных предложений.
4. Основные результаты и график
Ожидается вклад в поддержку следующих результатов проекта:
|
№ |
Результат |
Описание вклада специалиста |
Срок |
|
1 |
Отчет о начальном этапе (Inception Report), включая методологию, план работы, требования к данным и структуру оценки |
Отчет о начальном этапе должен содержать подробное описание методологического подхода к выполнению задания, включая техническую, финансовую и аналитическую основу для разработки предварительных технико-экономических обоснований, соответствующих требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций, для проектов по сокращению выбросов метана на выбранных полигонах захоронения отходов в Кыргызстане и Таджикистане. Отчет должен включать:
Отчет о начальном этапе будет служить основным руководящим документом для выполнения последующих задач и обеспечивать соответствие целей проекта национальным приоритетам и международным стандартам подготовки инвестиционных проектов. Отчет также должен включать матрицу распределения ответственности, определяющую ожидаемый вклад национальных экспертов, критерии принятия решений при подтверждении приоритетных объектов, а также порядок учета предложений, сформированных на уровне стран, при условии их соответствия утвержденному объему работ по проекту.
|
Сентябрь 2026 г. |
|
2 |
Технические миссии и отчет по оценке объектов и вариантов технологий (Кыргызстан и Таджикистан) |
Данный результат работы включает: (i) проведение одной технической миссии в Кыргызстан и одной технической миссии в Таджикистан; и (ii) подготовку сводного Отчета по оценке объектов и вариантов технологий, охватывающего оба выбранных полигона захоронения отходов. Технические миссии должны включать выезды на выбранные полигоны захоронения отходов, консультации с соответствующими государственными и муниципальными органами, операторами полигонов и другими заинтересованными сторонами, а также проверку данных, полученных с использованием спутникового мониторинга и WasteMAP, и сбор недостающей технической и эксплуатационной информации. По итогам каждой миссии эксперт должен подготовить краткий отчет о проведенной миссии, включающий описание наблюдений на объекте, результаты консультаций с заинтересованными сторонами, основные выводы, собранные данные и предварительные рекомендации для разработки предварительного технико-экономического обоснования (пред-ТЭО). На основе результатов технических миссий и анализа имеющихся материалов эксперт должен подготовить сводный Отчет по оценке объектов и вариантов технологий, включающий подробные профили полигонов, оценку потенциала образования свалочного газа и сокращения выбросов метана, предварительный отбор и сравнительный анализ технологий сокращения выбросов, определение предпочтительных вариантов реализации для каждого объекта и рекомендации для дальнейшего проведения анализа инвестиционного качества. В отчете должно быть четко отражено, каким образом объекты, предложенные национальными партнерами, были оценены и отобраны, а также были ли они приняты, отложены или отклонены на основе имеющихся данных, результатов анализа и критериев инвестиционной готовности. |
Ноябрь 2026 г. |
|
3 |
Проекты предварительных технико-экономических обоснований, соответствующих требованиям финансирующих организаций (пред-ТЭО) (Кыргызстан и Таджикистан) |
Проекты предварительных технико-экономических обоснований, соответствующих требованиям финансирующих организаций (пред-ТЭО (Кыргызстан и Таджикистан) Консультант должен подготовить два проекта предварительных технико-экономических обоснований (пред-ТЭО), соответствующих требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций: одно для выбранного приоритетного полигона захоронения отходов в Кыргызстане и одно для выбранного приоритетного полигона захоронения отходов в Таджикистане. Подготовленные проекты пред-ТЭО должны содержать технический, финансово-экономический и институциональный анализ выбранных решений по сокращению выбросов метана, соответствовать международным подходам к подготовке инвестиционных проектов и обеспечивать четкую основу для принятия решений государственными органами, учреждениями финансирования развития и потенциальными инвесторами частного сектора. Каждое предварительное технико-экономическое обоснование должно включать, как минимум:
|
Январь 2027 г. |
|
4 |
Окончательное предварительное технико-экономическое обоснование, соответствующее требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций, для Кыргызстана.
Окончательное предварительное технико-экономическое обоснование, соответствующее требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций для Таджикистана.
Презентация в формате PowerPoint с ключевыми выводами, основными результатами анализа и рекомендуемыми мерами по сокращению выбросов метана, представленными в исследовании по Кыргызстану. Презентация в формате PowerPoint с ключевыми выводами, основными результатами анализа и рекомендуемыми мерами по сокращению выбросов метана, представленными в исследовании по Таджикистану.
|
Окончательные предварительные технико-экономические обоснования, соответствующие требованиям финансирующих организаций (2 отчета), и пакет презентационных материалов Разработка двух окончательных предварительных технико-экономических обоснований (пред-ТЭО), соответствующих требованиям потенциальных инвесторов и финансирующих организаций (одно для Таджикистана и одно для Кыргызстана), включая:
Эксперт должен обеспечить, чтобы окончательные предварительные технико-экономические обоснования были структурированы и подготовлены в формате, пригодном для представления международным учреждениям финансирования развития и механизмам климатического финансирования, включая, среди прочего, Азиатский банк развития, Всемирный банк, соответствующие климатические фонды и механизмы государственно-частного партнерства. Окончательные исследования должны быть подготовлены в стандартизированной и воспроизводимой структуре, которая позволит РЭЦЦА и национальным партнерам использовать их в качестве основы для подготовки будущих инвестиционных концепций по сокращению и утилизации выбросов метана на полигонах, без разработки дополнительных отдельных результатов, выходящих за рамки двух предусмотренных исследований и соответствующих презентационных материалов. Эксперту может быть предложено оказать содействие в представлении результатов исследований и взаимодействии с потенциальными финансирующими организациями. Эксперт должен подготовить презентации в формате PowerPoint по каждому исследованию, содержащие ключевые выводы, основные результаты анализа и рекомендуемые меры по сокращению выбросов метана. Презентации должны быть пригодны для обсуждения с представителями высокого уровня, заинтересованными сторонами и потенциальными инвесторами, а также четко отражать основные технические, финансовые и практические аспекты предлагаемых проектов. Эксперт должен принять участие в очном семинаре по валидации с заинтересованными сторонами (итоговой конференции проекта) и представить результаты выполнения задания. Участие должно включать представление ключевых выводов, заключений и предлагаемых технических решений, мер по сокращению выбросов и инвестиционных возможностей национальным заинтересованным сторонам, партнерам проекта и соответствующим представителям государственных органов, а также активное участие в обсуждении и валидации итоговых результатов. Участие в данном семинаре является обязательной частью задания. |
Март 2027 г. |
Примечания
-
Эксперту будет предоставлена вся соответствующая проектная документация, результаты проекта WasteMAP, спутниковые данные, а также исходная информация, предоставленная РЭЦЦА и национальными экспертами в Кыргызстане и Таджикистане.
-
Эксперт должен работать в тесной координации с национальными экспертами в каждой стране и обеспечить интеграцию национальных данных, институциональной информации и сведений, полученных на уровне объектов, в предварительные технико-экономические обоснования (пред-ТЭО).
-
Эксперт несет ответственность за обеспечение технического, финансового и аналитического качества всех результатов работы, включая их соответствие международным требованиям к подготовке предварительных технико-экономических обоснований инвестиционного качества.
-
Эксперт должен обеспечить соответствие всех аналитических результатов международно признанным методологиям, включая руководящие принципы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), а также соответствующим стандартам многосторонних банков развития (МБР) и механизмов климатического финансирования (например, Зеленого климатического фонда и Глобального метанового центра (GMH)).
-
РЭЦЦА оставляет за собой право запрашивать внесение изменений в результаты работы для обеспечения их соответствия целям проекта, требованиям доноров и критериям инвестиционной готовности.
-
Все результаты работы, подготовленные в рамках данного задания, являются собственностью РЭЦЦА и могут использоваться для публикации и представления в международные учреждения финансирования развития с указанием соответствующих источников.
-
Все результаты работы должны быть представлены на английском языке.
5. ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ
|
Образование |
|
|
Профессиональный опыт |
|
|
Технические компетенции |
|
|
Навыки |
|
|
Языки |
|
Заинтересованным кандидатам необходимо предоставить сопроводительное письмо, подробное резюме и рекомендательные письма, четко указав название вакансии.
Резюме необходимо отправить не позднее 18:00 (по местному времени) 26 июля 2026 года по электронной почте:
Предложения, направляемые по электронной почте, должны быть представлены в формате PDF, должным образом подписаны, а также не содержать вирусов.
Заявки, поступившие в РЭЦЦА после указанного выше срока по любой причине, не будут рассматриваться.
К участию в собеседовании будут приглашены только кандидаты, вошедшие в короткий список.