Азамат Кауазов, менеджер программы РЭЦЦА «Изменение климата и устойчивая энергетика»
В условиях засушливого климата Центральной Азии лес — это не просто природный ресурс, а критически важный элемент климатической и гидрологической безопасности. Осознавая угрозы опустынивания и истощения водных ресурсов, Республика Узбекистан разрабатывает новую редакцию Лесного кодекса. Этот документ призван стать правовым фундаментом для восстановления и расширения «зеленого щита» страны. Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) выступает стратегическим партнером в этом процессе, предоставляя аналитическую базу данных и связывая национальные инициативы с общерегиональной повесткой устойчивого развития.
Лес как инфраструктура: смена парадигмы
Исторически лесное законодательство фокусировалось на учете и ограниченном использовании древесных ресурсов. В новых климатических реалиях эта модель устарела. Новый Лесной кодекс Узбекистана закрепляет принципиально иной подход: лесные массивы (включая горные, тугайные и пустынные леса) официально признаются важнейшими поставщиками экосистемных услуг.
Формирование «зеленого щита» решает сразу несколько макрорегиональных задач:
-
Защита от опустынивания и пыльных бурь: Масштабное создание защитных лесополос (в первую очередь из саксаула и других засухоустойчивых пород) на осушенном дне Аральского моря и в других аридных зонах становится институционально защищенным государственным приоритетом.
-
Гидрологический буфер: Горные и пойменные леса работают как естественные накопители влаги. Новый кодекс синхронизирует лесопользование с управлением водными ресурсами, так как сохранение лесов критически важно для стабилизации стока рек, предотвращения селей и защиты водосборных бассейнов.
-
Углеродная нейтральность: Расширение лесного фонда напрямую связано с обязательствами страны по декарбонизации экономики и улавливанию парниковых газов (в рамках Парижского соглашения).
От деклараций к инвестициям: механизмы нового Кодекса
Чтобы «зеленый щит» не остался лишь концепцией, в обновленный Кодекс закладываются механизмы, стимулирующие устойчивое лесоразведение:
- Государственно-частное партнерство (ГЧП): Внедрение прозрачных юридических рамок для привлечения частного бизнеса в сферу лесоразведения, создание лесных питомников и плантаций промышленного назначения, что снизит нагрузку на естественные леса.
- Агролесомелиорация: Интеграция лесного и сельского хозяйства. Фермеров будут стимулировать к созданию ветрозащитных полос вокруг полей для повышения урожайности и снижения эрозии почв.
- Строгое зонирование и цифровизация: Переход к современному мониторингу лесного фонда, исключающему незаконные рубки и нецелевое использование земель.
Экспертный вклад РЭЦЦА: данные, мониторинг и региональный масштаб
Разработка Лесного кодекса - прерогатива национальных государственных структур. Однако эффективность его реализации зависит внедрения лучших практик и кроссекторального подхода. Правовые нормы кодекса должны подкрепляться реальными полевыми практиками. Именно в этом сегменте РЭЦЦА оказывает ключевую поддержку через региональную программу RESILAND CA+ (подробная информация доступна на официальном сайте проекта). В этом контексте РЭЦЦА предлагает следующие решения:
● Адаптация к изменению климата: Проекты РЭЦЦА (в частности, в рамках программы ПИКУЭ) помогают интегрировать лесные инициативы Узбекистана в международные рамки климатического финансирования, делая их привлекательными для таких доноров, как Зеленый климатический фонд (GCF) или Адаптационный фонд.
● Трансграничный контекст: Экосистемы не имеют политических границ. Защита водоохранных лесов и создание пылезащитных полос в Узбекистане напрямую влияют на качество воздуха и воды в соседних государствах. РЭЦЦА содействует тому, чтобы национальный Лесной кодекс органично вписывался в архитектуру региональной экологической безопасности Центральной Азии.
Заключение
Новый Лесной кодекс Узбекистана устанавливает современные правила управления зелеными активами. Возрождение «зеленого щита» - это инвестиция в гидрологическую стабильность, продовольственную безопасность и климатическую устойчивость страны. Содействие РЭЦЦА в интеграции научных данных и регионального контекста в этот процесс гарантирует, что правовые новации Узбекистана станут эффективным инструментом долгосрочной защиты окружающей среды в масштабах всей Центральной Азии.
Программа RESILAND CA+ — это флагманская инициатива Всемирного банка, реализуемая при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) и многостороннего трастового фонда PROGREEN.
Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) реализует региональный компонент национальных проектов в рамках RESILAND CA+ в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.