Центральноазиатский регион сталкивается с комплексными экологическими проблемами — деградацией земель, изменением климата, дефицитом водных ресурсов, которые напрямую влияют на экономику и качество жизни населения. Особенно остро эти вызовы проявляются в трансграничных регионах, где необходимы согласованные действия стран для эффективного решения экологических проблем. В этом контексте гармонизация природоохранных и лесохозяйственных политик в Центральной Азии приобретает стратегическое значение для устойчивого управления природными ресурсами и восстановления деградированных ландшафтов.
Под гармонизацией политик понимается согласование национальных стратегий, нормативных актов и практик с целью достижения общих экологических целей. Это позволяет объединять усилия стран в решении проблем в лесном хозяйстве и охране биоразнообразия, внедрять единые подходы к инвентаризации лесов, предотвращению пожаров, восстановлению трансграничных ландшафтов и снижению рисков чрезвычайных ситуаций. Согласованные меры обеспечивают баланс между экономическими, социальными и экологическими интересами, создавая долгосрочную ценность для общества и природы.
Гармонизация политик: прогресс, достигнутый странами ЦА
Национальный консультант по правовым вопросам проекта «Восстановление устойчивого ландшафта в Республике Таджикистан» (RESILAND Таджикистан) Шавкат Мустафокулов
В рамках Программы RESILAND CA+, финансируемой Всемирным банком, оказывается содействие по гармонизации политик в странах Центральноазиатского региона. Как отметили участники Регионального диалога по восстановлению ландшафтов в Центральной Азии, трансграничный характер экологических вызовов делает гармонизацию политик критически важной, а RESILAND CA+ обеспечивает механизм для совместной работы и обмена опытом между странами.
В настоящий момент ведется работа по нескольким ключевым направлениям гармонизации политик. Один из них — проект Меморандума о взаимопонимании по развитию трансграничного природного туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Он направлен на упрощение процедур пересечения границ для туристов и сотрудников ООПТ, создание единой туристической зоны, совместное патрулирование и проведение научных исследований экосистем. Проект способствует развитию экотуризма, привлечению инвестиций и вовлечению местных сообществ, объединяя экономические и экологические цели.
Проект Меморандума о совместной инвентаризации биоразнообразия и состояния экосистем в трансграничных экологических коридорах внедряет единые современные методы мониторинга, включая спутниковое дистанционное зондирование, ДНК-анализ и фотоловушки, создаёт общую базу данных для обмена информацией и стандартизирует оценку состояния флоры, фауны и экосистем. Совместные исследования и обмен результатами обеспечивают эффективную защиту редких и мигрирующих видов.
Проект Соглашения о трансграничном сотрудничестве для защиты ключевых видов и мест обитания от пожаров и инвазивных видов предусматривает создание Региональной координационной группы для разработки совместных планов, мониторинга состояния экосистем, проведения тренингов и применения современных технологий, включая спутниковый мониторинг и геоинформационные системы. Такие меры позволяют координировать действия стран и минимизировать ущерб от пожаров и распространения инвазивных видов.
Проект Протокола использования природных решений, включая борьбу с эрозией и посадку деревьев вдоль дорог направлен на восстановление деградированных территорий, снижение эрозии, повышение устойчивости инфраструктуры и экосистем. Страны совместно определяют участки с высокой степенью эрозии, выбирают местные виды деревьев, создают буферные зоны и проводят обучение местных сообществ, а также согласуют трансграничные меры для восстановления ландшафтов.
Проект Меморандума о создании трансграничного «Парка мира» на стыке границ Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбекистана предусматривает разработку долгосрочных планов управления, восстановление лесов и агро-пастбищных угодий, охрану водных экосистем и соединение ключевых экосистем. В проекте предусматривается участие местных сообществ, привлечение международного финансирования, совместные научные исследования и экологическое образование, что обеспечивает комплексное управление природными ресурсами и устойчивое развитие.
Проект Протокола региональной системы оповещения о лесных пожарах обеспечивает совместное предупреждение, обнаружение и реагирование на пожары через спутниковый мониторинг, автоматизированные датчики и единую информационную платформу. Страны создают координационные центры, проводят совместные тренинги и развивают материально-техническую базу, что повышает эффективность защиты экосистем и снижает ущерб от пожаров.
Эти проекты документов демонстрируют, что гармонизация природоохранных политик — это не декларативная цель, а стратегический инструмент для системного восстановления ландшафтов, защиты биоразнообразия и устойчивого развития Центральной Азии. Координация действий, стандартизация методик, обмен знаниями и технологиями создают условия для эффективного трансграничного сотрудничества, повышают климатическую устойчивость и обеспечивают долгосрочные выгоды для общества и природы.
О текущем статусе данных проектов документов в комментарии национального консультанта по правовым вопросам проекта «Восстановление устойчивого ландшафта в Республике Таджикистан» (RESILAND Таджикистан) Шавката Мустафокулова.
Подготовила Жанна Хусаинова, консультант, эксперт по коммуникации, РЭЦЦА
Дополнительная информация:
Азамат Кауазов - заместитель руководителя группы исполнения проекта «Восстановление устойчивого ландшафта в Узбекистане: региональный компонент», РЭЦЦА
Диловаршо Дустзода - заместитель руководителя группы исполнения проекта «Восстановление устойчивого ландшафта в Республике Таджикистан: региональный компонент», РЭЦЦА
Людмила Киктенко - заместитель руководителя группы исполнения проекта «Восстановление устойчивого ландшафта Кыргызстан: региональный компонент», РЭЦЦА