ВОДНАЯ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Содействие Нексус Диалогу в Центральной Азии
НЕКСУС ДИАЛОГ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: УСИЛЕНИЕ ВОДНОЙ, ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Центральная Азия, обширный регион, простирающийся от сибирских бореальных лесов до Каспийского моря, и от центральноазиатских степей до Тибетского нагорья, включает республики бывшего Советского Союза: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Вода является одной из самых больших проблем для Центральной Азии. По мере роста численности её населения (согласно прогнозам ПСО, численность населения достигнет 90 миллионов человек в 2050 году), растет и необходимость создавать больше рабочих мест, производить больше продуктов питания, вырабатывать больше энергии, тем не менее, водные ресурсы региона ограничены. Ожидается, что последствия изменения климата приведут к дальнейшему ухудшению ситуации. Повышение температуры вызывают таяние ледников в Таджикистане, что чревато катастрофическими последствиями для водоснабжения для нужд гидроэнергетики и производства продуктов питания в регионе.
В рамках региональной программы, финансируемой ЕС, Проект Нексус Диалог в Центральной Азии реализуется Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) в сотрудничестве с Международным союзом охраны природы (МСОП), при поддержке Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала (ИК МФСА).
Водозабор и доступность воды в бассейне Аральского моря. Таджикистан и Кыргызстан используют большое количество доступных водных ресурсов в регионе. (Источник: Управление водными ресурсами: Существенная экологическая проблема в Центральной Азии. Всемирный банк 2006).
Водозабор и доступность воды в бассейне Аральского моря. Таджикистан и Кыргызстан используют большое количество доступных водных ресурсов в регионе. (Источник: Управление водными ресурсами: Существенная экологическая проблема в Центральной Азии. Всемирный банк 2006).
«Вода, энергия и продовольствие неразрывно связаны. Для обеспечения безопасности во всех трех секторах необходимы комплексные решения. Подход Нексус ВЭП предлагает такие комплексные решения. Новая Программа бассейна Аральского моря будет включать подход ВЭП Нексус для поддержки устойчивого управления бассейном».
Республика Узбекистан – страна в Центральной Азии, не имеет выхода к морю, известна своими мечетями, мавзолеями и другими объектами, связанными с Великим шелковым путем, древним торговым путем между Китаем и Средиземноморьем. Большая часть Узбекистана расположена между двумя крупнейшими реками в Центральной Азии, Амударьей и Сырдарьей. Менее 10% территории страны занимают орошаемые сельскохозяйственные угодья в долинах рек и оазисах, остальную часть занимают обширные пустыни и горы. ©Pixabay
Республика Узбекистан – страна в Центральной Азии, не имеет выхода к морю, известна своими мечетями, мавзолеями и другими объектами, связанными с Великим шелковым путем, древним торговым путем между Китаем и Средиземноморьем. Большая часть Узбекистана расположена между двумя крупнейшими реками в Центральной Азии, Амударьей и Сырдарьей. Менее 10% территории страны занимают орошаемые сельскохозяйственные угодья в долинах рек и оазисах, остальную часть занимают обширные пустыни и горы. ©Pixabay
Понимание взаимосвязи Водной-Энергетической-Продовольственной безопасности (Нексус)
Подход ВЭП Нексус уделяет особое внимание взаимозависимости между водной, энергетической и продовольственной безопасностью и использованием природных ресурсов - воды, почвы и земли, лежащих в основе этой безопасности.
Рост населения, социально-экономическое развитие, изменение климата, а также изменение моделей потребления способствуют увеличению спроса на воду, энергию и продукты питания. Для достижения безопасности во всех трех секторах важно понимать их взаимозависимость и компромиссы, необходимые для удовлетворения потребностей различных пользователей.
Применение подхода ВЭП Нексус позволяет применить взаимовыгодные ответные меры, основанные на понимании синергии между водной, энергетической и сельскохозяйственной политикой и практикой. Он также обеспечивает информированную и прозрачную основу для определения компромиссов и обратной связи, поддерживающих целостность и устойчивость жизненно важных экосистем.
См. сообщение: Создание партнерств для достижения водной, энергетической и продовольственной безопасности в Центральной Азии
Видео с Семинара Нексус Диалог в Центральной Азии, посвященного вопросам природных ресурсов в бассейне реки Амударья в Центральной Азии. ©МСОП и Институт Восток-Запад
В Центральной Азии отвод воды для сельского хозяйства составляет более 90% от общего потребления воды. С ростом населения с 74,6 млн. человек в 2030 году до 90 млн. человек в 2050 году спрос на воду, энергию и продукты питания резко возрастет. Изменение климата также повлияет на водные ресурсы региона, к 2050 году в главных реках Амударья и Сырдарья воды станет меньше на 10-30%. Новые сценарии изменения климата свидетельствуют о неопределенном будущем для ледников Центральной Азии (полная статья здесь).
В Советские времена управление водными ресурсами было единым, под контролем Москвы, что объединяло Таджикистан и Кыргызстан, где находилось более 90% воды Центральной Азии, с засушливыми равнинами Узбекистана, Туркменистана и Казахстана. С обретением независимости в настоящее время имеется острая необходимость заключения соглашений о том, как распределять воду на более справедливой и равной основе.
Проект Нексус Диалог в Центральной Азии содействует межсекторальным диалогам и поддерживает сотрудничество между различными странами. Способствуя инновациям в планировании, финансировании и подготовке к реализации межотраслевых проектов, Проект Нексус Диалог в ЦА направлен на усиление социальной и экологической устойчивости, а также на улучшение социально-экономического развития. Полная информация по ссылке.
Центральноазиатский международный экологический форум (ЦМЭФ 2018) собрал более 300 участников в Ташкенте, Узбекистан, в июне 2018 года
Центральноазиатский международный экологический форум (ЦМЭФ 2018) собрал более 300 участников в Ташкенте, Узбекистан, в июне 2018 года
Главной целью Проекта является повышение водной, энергетической и продовольственной безопасности в Центральной Азии посредством поддержки региональных многоотраслевых инвестиций.
См. сообщение: Повышение водной, энергетической и продовольственной безопасности в Центральной Азии
«Проект Нексус Диалог в Центральной Азии работает, основываясь на том, что одна инвестиционная возможность может принести выгоду многим секторам посредством совместных инвестиций. Это, в свою очередь, приводит к повышению эффективности и результативности в плане финансовых расходов, а также в управлении ресурсами, где это осуществляется совместно».
По оценке результатов глобального исследования, проведенного Всемирным банком, к 2050 году разница между хорошим и плохим управлением водными ресурсами составит для Центральной Азии более 20% от ВВП, что является наибольшей величиной разрыва по сравнению с любым регионом в мире. Этот разрыв подчеркивает плохое состояние управления водными ресурсами, а также огромный потенциал, который может быть реализован посредством улучшения управления.
Водная, энергетическая и продовольственная безопасность в Центральной Азии
Амударья и Сырдарья являются основными реками Центральной Азии. Кроме того, Аральское море, озеро Балхаш и Каспийское море являются основными источниками бессточных водоемов.
Во всех этих источниках уровень воды значительно сократился в последние десятилетия из-за отвода воды для ирригационных и промышленных целей.
Карта Центральной Азии. ©2018 southerncoloradoonline.com
Карта Центральной Азии. ©2018 southerncoloradoonline.com
Как и во многих других странах, основной проблемой управления водными ресурсами в Центральной Азии является конкуренция за использование ресурсов между странами, расположенными вверх и вниз по течению рек. На территориях Кыргызстана и Таджикистана, расположенных в верховьях рек, обильные запасы воды имеются в водохранилищах. Их предпочитают сбрасывать зимой для производства электричества на гидроэлектростанциях для удовлетворения энергетических потребностей этих стран.
На территориях Узбекистана, Туркменистана и Казахстана, расположенных в низовьях рек, напротив, имеется гораздо меньше внутренних возобновляемых водных ресурсов, и воду из трансграничных рек предпочитают сбрасывать, главным образом, летом, для удовлетворения ирригационных нужд этих стран, и во избежание неконтролируемых зимних паводков.
Для решения проблемных ситуаций в бассейне реки Амударья, МАВ, МСОП и ВЗИ организовали трехдневный семинар в июле 2014 года в Стамбуле, Турция. Семинар использовал в качестве основы достижения и уроки, извлеченные из нескольких международных и местных инициатив в области водных ресурсов, направленных на решение водных проблем в бассейне реки Амударья. (Более подробная информация и отчет здесь).
Для решения проблемных ситуаций в бассейне реки Амударья, МАВ, МСОП и ВЗИ организовали трехдневный семинар в июле 2014 года в Стамбуле, Турция. Семинар использовал в качестве основы достижения и уроки, извлеченные из нескольких международных и местных инициатив в области водных ресурсов, направленных на решение водных проблем в бассейне реки Амударья. (Более подробная информация и отчет здесь).
Что отличает трансграничные бассейны в Центральной Азии от большинства других спорных международных бассейнов, так это наличие обширной трансграничной водной инфраструктуры - наследия Советской истории региона.
Водный поток, водозабор и сток основных рек, притоков и каналов в бассейне Аральского моря ©Zoi Environment Network
Водный поток, водозабор и сток основных рек, притоков и каналов в бассейне Аральского моря ©Zoi Environment Network
«Окружающая среда, развитие и потребности человека взаимосвязаны. Мы не можем продолжать вести бизнес как обычно, межсекторальные подходы ВЭП Нексус являются ключевыми для принятия долгосрочных, устойчивых решений. РЭЦЦА, при поддержке Европейского Союза и в сотрудничестве с МСОП, продвигает сотрудничество всех секторов для принятия комплексных решений, охватывающих водную, энергетическую и продовольственную безопасность региона».
С 1991 года цены на электроэнергию в регионе начали возрастать до международных уровней. Прежние договоренности о разделе энергии были расторгнуты, что привело к коллапсу энергосистемы Центральной Азии. Как следствие, государства, расположенные в верховьях рек, хотят увеличить производство гидроэнергии, чтобы удовлетворить растущие потребности в электроэнергии и использовать возможности торговли энергией.
Советский Союз построил основные плотины и водохранилища в Кыргызстане и Таджикистане. Запасы вода в этих водоемах использовались, в основном, для летних сбросов с целью орошения в Узбекистане, Казахстане и Туркменистане. Фото: пейзаж в Кыргызстане. ©Pixabay
Советский Союз построил основные плотины и водохранилища в Кыргызстане и Таджикистане. Запасы вода в этих водоемах использовались, в основном, для летних сбросов с целью орошения в Узбекистане, Казахстане и Туркменистане. Фото: пейзаж в Кыргызстане. ©Pixabay
Возможности для сотрудничества
В настоящее время существует уникальная возможность для сотрудничества, поскольку страны достигли определенных успехов в налаживании конструктивных диалогов по этим вопросам. В январе 2018 года главы государств решили начать сотрудничество по 4-й Программе действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря, и приняли концепцию ее развития, в частности, касающуюся многофункционального использования воды для обеспечения водной, энергетической и продовольственной безопасности.
Если странам удастся сосредоточить основное внимание на практических взаимных выгодах, выходящих за рамки водораспределения, это может послужить основой для поиска новых и устойчивых решений.
«Центральноазиатский регион остается, по-прежнему, весьма недостаточно представленным в глобальном экологическом масштабе. Участие МСОП в таких платформах, как Центральноазиатский международный экологический форум (ЦАМЭФ), не только предоставляет возможности для обмена знаниями, но и помогает расширить представительство Центральной Азии. Посредством ЦАМЭФ мы способствуем более широкому участию специалистов из региона в комиссии МСОП».
Аральское море, в прежние времена занимавшее четвертое место в мире по величине, сокращалось с 1960-х годов после того, как реки, которые его питали, были отведены в результате реализации Советских ирригационных проектов. К 1997 году Аральское море сократилось до 10% от его первоначального размера.
Решения и планы дальнейших действий
Огромное значение водных ресурсов и зависимость от сельского хозяйства для производства продовольствия и гидроэнергетики в Центральной Азии требуют применения долгосрочных подходов, обеспечивающих будущую водную, энергетическую и продовольственную безопасность региона. В рамках Проекта Нексус Диалог в Центральной Азии МСОП и РЭЦЦА поддерживают планирование инвестиций, которое позволяет получать прибыль всем секторам.
Несмотря на их богатые запасы воды, Таджикистан и Кыргызстан имеют низкий ВВП и используют гидроэлектростанции для производства энергии. Другие страны Центральной Азии, имеющие богатые запасы нефти и других ископаемых видов топлива, имеют значительно более высокий рейтинг по шкале ВВП. Поскольку их потребности в энергии, в основном, покрываются за счет ископаемого топлива, большая часть необходимой для них воды предназначена для сельскохозяйственного сектора. (Источник: МВФ, 2017: Региональные экономические перспективы: Ближний Восток и Центральная Азия).
Несмотря на их богатые запасы воды, Таджикистан и Кыргызстан имеют низкий ВВП и используют гидроэлектростанции для производства энергии. Другие страны Центральной Азии, имеющие богатые запасы нефти и других ископаемых видов топлива, имеют значительно более высокий рейтинг по шкале ВВП. Поскольку их потребности в энергии, в основном, покрываются за счет ископаемого топлива, большая часть необходимой для них воды предназначена для сельскохозяйственного сектора. (Источник: МВФ, 2017: Региональные экономические перспективы: Ближний Восток и Центральная Азия).
Как и во многих других регионах, взаимосвязь Вода-Энергия-Продовольствие по-прежнему находится, в основном, в области водных ресурсов. В дальнейшем будет важно привлечь к обсуждению все три сектора, особенно энергетический.
Планирование инвестиций с применением подхода Нексус, приносящее положительные хозяйственные эффекты для секторов водоснабжения, энергетики, пищевой промышленности и окружающей среды, возможно только в том случае, если все заинтересованные стороны имеют четкое понимание, а также необходимый потенциал и навыки.
«Экономические выгоды могут быть намного больше, если стратегическое сотрудничество станет частью развития водной инфраструктуры. Однако, это возможно только путем тщательных переговоров между прибрежными странами».
Посредством определения факторов, которые способствуют или препятствуют диалогу и сотрудничеству, заинтересованные стороны получают возможность применять подход ВЭП Нексус для преодоления проблем и обсуждения взаимных выгод.
Инфографическая схема «Взаимодействия между водным, энергетическим и продовольственным секторами» ©МСОП Вода
Инфографическая схема «Взаимодействия между водным, энергетическим и продовольственным секторами» ©МСОП Вода
Поддержка выбора инвестиционных Проектов Нексус «Водная-энергетическая-продовольственная безопасность».
Развитие инфраструктуры является, среди прочего, одной из важнейших стратегических целей для стран Центральной Азии. Учитывая, что как внутренние, так и внешние источники финансирования инфраструктуры ограничены, необходимо направить имеющееся финансирование на стратегически значимые инвестиционные проекты, т.е. на те проекты, которые внесут наибольший вклад в достижение целей национальной политики в области экологизации экономики и/или эколого-ориентированного социально-экономического развития.
«Поскольку водные и энергетические ресурсы в Центральной Азии весьма несбалансированные, водная, энергетическая и продовольственная безопасность является основой социально-экономического развития региона. Наш Проект Нексус направлен на оказание поддержки странам Центральной Азии посредством трансграничного и многоотраслевого планирования, главной целью которого являетсясодействие долгосрочным и климатоустойчивым инвестициям для повышения безопасности в Центральной Азии»
Налаживание сотрудничества в рамках Нексус ВЭП в Центральной Азии
Ресурсная платформа водной-энергетической-продовольственной безопасности
E-почта: ecaro@iucn.org
Вебсайт : www.water-energy-food.org/regions/central-asia/
Twitter: NEXUSPlatform #NexusCentralAsia
Под редакцией Клэр Варменбол, Глобальная водная программа МСОП. Сообщение было сделано на 6-й Конференции высокого уровня по окружающей среде и воде ЕС - Центральная Азия в Ташкенте, Узбекистан, 24-25 января 2019 года.
ПЛАТФОРМА ЗНАНИЙ О ВОДЕ
ПЛАТФОРМА ЗНАНИЙ О ВОДЕ
